Як закуповуватиметься електроенергія за новими правилами?

Як вони вплинуть на процес закупівлі електроенергії, та що потрібно знати замовникам – під час семінару «Зміни до законодавства. Секрети ефективних закупівель» розповіла Тетяна Мішта, заступник директора-начальник відділу професiоналiзацiї сфери публічних закупівель Міністерства економічного розвитку i торгівлі України.

Декілька років тому Україна взяла на себе зобов’язання привести своє національне законодавство у відповідність до європейського і демонополізувати ринки природнього газу та електроенергії. У зв’язку з чим зараз відбувається роз’єднання функцій розподільника та постачальника електричної енергії. Відтепер постачання електроенергії будуть здійснювати суб’єкти господарювання, що отримають ліцензію на цей вид діяльності. У 2017 році набув чинності закон «Про ринок електричної енергії», яким і передбачений розподіл цих видів діяльності. З точки зору процесу закупівель, що буде відбуватися у замовників?

10 грудня цього року – останній день, коли одна юридична особа може одночасно здійснювати і розподіл, і постачання електричної енергії. Фактично, з 11 грудня  замовнику треба мати два різні договори: один – на постачання електричної енергії як товару. І другий – на розподіл електроенергії. Важливо, що для цих закупівель будуть застосовуватися абсолютно різні процедури.

Договір на розподіл має передувати договору на постачання електричної енергії. Тобто, спочатку треба укласти договір, за яким відбуватиметься розподілення, і тільки потім у замовника з’являються підстави укладати вже договір на постачання електричної енергії як товару.

На розподіл потрібно буде проводити переговорну процедуру, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює, або перевищує 200 тис. грн (1 млн – для монополістів). Якщо ж сума менша за 200 тис. грн, то закон дозволяє укласти прямий договір.

Відтепер постачання електроенергії кваліфікується як товар. Відповідно до законодавства цей ринок у нас конкурентний, отже підстав для застосування переговорної процедури закупівлі фактично немає. Тому, щоб обрати постачальника, замовнику необхідно проводити відкриті торги.

При проведенні відкритих торгів на постачання електричної енергії замовник не має встановлювати кваліфікаційні критерії по ст. 16 закону «Про публічні закупівлі». Але у організатора тендера є право вказати у документації додаткові вимоги до учасників, які вони повинні врахувати в своїх пропозиціях

На сайті національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) розміщено перелік суб’єктів господарювання, які отримали ліцензію на постачання електричної енергії. Але є певні складнощі з точки зору розподільника, тому що НКРЕКП тільки починає видавати дані ліцензії. Відповідно, всім замовникам потрібно уважно відстежувати сайт НКРЕКП, щоб знати, кому та коли видана ліцензія, і хто вже може бути постачальником. Також ви можете знайти на сайті нашого Міністерства листи (№3304-06/40489-07 від 09.11.2017 та № 3304-04/39642-06 від 10.09.2018) щодо закупівлі електричної енергії, в яких повністю прописано весь алгоритм закупівлі.