В рамках четвертого Forum.Zakupki, прошедшего в марте 2017 года в Киеве, об опыте проведения закупок на примере большого предприятия рассказал Андрей Токарь, директор департамента материально-технического снабжения и закупок ПАО «Укргаздобыча»
Система закупок с принятием Закона Украины «О публичных закупках» в компании была построена с нуля. Эффективность этой системы напрямую влияет на основные финансовые показатели компании – такие, как ликвидность, оборотный капитал – поэтому работа над совершенствованием этих процессов ведется постоянно. При этом каждый раз компания сталкивается с вызовами. Ниже перечислены основные из них и варианты их решения на примере ПАО «Укргаздобыча».
Первый вызов – низкое качество планирования и плохо проработанная техническая документация
Хороший инструмент для решения этой проблемы – тщательная проработка проектной и технической документации. Для ее анализа и подтверждения предприятие привлекает проектные институты и независимых экспертов.
Второй вызов – небольшое количество участников в каждом из тендеров
Хотя в закупках ПАО «Укргаздобыча» количество участников в торгах в два раза больше, чем в среднем по Украине, компания постоянно работает над привлечением как можно большего числа поставщиков в торги.
В частности, всегда рассматривается возможность закупки аналогов – чтобы привлечь максимальное количество участников и обеспечить достаточный уровень конкуренции. Кроме этого, последние полгода устоялась практика сотрудничества без посредников с компаниями-поставщиками из стран Европы, из США, Канады и Китая.
Для налаживания контактов касательно закупок проводятся ежегодные встречи, где есть возможность получить обратную связь. По результатам одной из этих встреч, например, в ПАО «Укргаздобыча» появилась процедура аккредитации поставщиков.
Третий вызов – сложная конъюнктура рынка
Этот вызов не касается продукции широкого потребления и массового производства. Но очень часто предприятию нужно закупать специфическое оборудование, материалы или услуги, и при этом наблюдаются случаи картельных сговоров, и тогда нам приходится, что называется, «шатать рынок». И для этого к работе подключаются категорийные менеджеры.
Четвертый вызов – волатильность валютного рынка
Чтобы при условиях нестабильности валюты обезопасить предприятие, делаются договоры с привязкой к валютам и по возможности все стратегические вещи переводятся на формульное ценообразование.
Пятый вызов – необоснованные жалобы
В 95% процентах обжалований тендеров предприятия причиной становится нежелание проигравшего поставщика признать свое поражение. Конкуренты-участники торгов начинают что называется «мочить» друг друга всеми возможными способами, в том числе через Антимонопольный комитет Украины, прокуратуру и так далее.
Чтобы минимизировать процент необоснованных обжалований, на предприятии были созданы Конфликтная комиссия «Укргаздобычи» и Центральная конфликтная комиссия НАК «Нафтогаз України».
В целом выстраивание профессиональных отношений в сфере закупок хотя бы одним предприятием-закупщиком и поставщиками, которые с ним работают – это качественный вклад в формирование здорового рынка, понятных правил игры и культуры закупок в стране в целом.
Вы можете посмотреть презентацию Андрея Токаря, которая была представлена на четвертом Forum.Zakupki.
СПРАВКА: Публичное акционерное общество «Укргаздобыча» – крупнейшая нефтегазовая компания Украины, которая входит в периметр компаний Национальной акционерной компании «Нафтогаз Україна». На долю компании приходится более 75% добычи всего газа, еще 20% – это нефть и конденсат. «Укргаздобыча» – активный участник государственных закупок в качестве заказчика. Объем закупок предприятия в 2016 году составил 35 млрд грн
