Як уникнути проблем під час підготовки та подання пропозиції в тендерi держзакупiвлi? Поради юриста
 |
На що потрібно звертати увагу, беручи участь в тендері, у своєму виступі на Zakupki.Forum розповіла Леся Михаленко, керівник юридичного департаменту тогівельного майданчика Zakupki.Prom.ua |
Проаналізувавши запити, що отримують від учасникiв закупiвель фахівці торгiвельного майданчику Zakupki.Prom.ua, ми виділили чотири основні проблемнi блоки.
Комунікація з замовником
Взагалі, якщо учаснику тендеру щось незрозуміло, то краще не нехтувати можливістю поставити питання. Чи можна це зробити, наприклад, телефоном? Так, але ця відповідь ніде не буде зафіксована. Тобто при поданні скарги, або виникненні якихось спірних моментів послатися не буде на що. У разі закінчення строку можливості поставити питання, корисно буде проаналізувати попередні закупівлі замовника. Знайти всю інформацію в системі ви можете за CPV-кодом і, спираючись на неї, зробити для себе висновки.
Забезпечення тендерної пропозиції
Зазвичай це банківська гарантія. До неї можуть бути різні вимоги, але хочу зупинитися на одній, як на мене, дуже важливій деталі – внесенню змін у банківську гарантію. Чому на це потрібно звертати увагу? Бо будь-які зміни у банківській гарантії після її отримання, в тому числі накладання електронний цифрового підпису (ЕЦП), або перейменування файлів, призводять до того, що гарантія не відповідатиме вимогам. І оскільки ці вимоги – частина тендерної документації, уважно читайте, що саме там було написано. Приміром, сума має бути вказана чітко, а не «сума відповідно до…», чи «сума дорівнює». Може здатися, що це дрібниці, та вони дійсно мають велике значення.
Електронний цифровий підпис
Стосовно нього в учасників все ще виникає дуже багато питань. Коли потрібно його накладати, як саме і так далі. Тому знову повертаюся до тендерної документації. В ній буде вказано, наприклад, що на кожен документ має бути накладено ЕЦП, або у відповідності до статті 12 Закону «Про публічні закупівлі», або у відповідності до Закону «Про електронні документи та електронний документообіг», Закону України “Про електронний цифровий підпис”. Якщо в документації є такі вимоги, то зрозуміло, що потрібно використовувати електронний цифровий підпис. Але важливо не сплутати його з печаткою.
Щодо ЕЦП, то краще аби ним користувалась не уповноважена особа, а той, від чийого імені подається пропозиція. І перед тим як відправити документи, обов’язково перевіряйте, чи зчитується ваш цифровий підпис з незалежних зовнішніх джерел.
Довідки
Є чотири основні довідки, котрі вимагаються статтею 17 Закону «Про публічні закупівлі». В тендерній документації завжди дуже чітко прописується, які з них потрібно надати. Але також існує правило, що передбачає подання інформації від учасника в довільній формі, а довідки – від переможця. Однак не слід на це дуже покладатися, якщо налаштовані виграти. Видача довідок нерідко займає досить тривалий час. Наприклад, довідка про відсутність заборгованості виготовляється 5 робочих днів. Тобто за цей час учасника можуть обрати переможцем, а всієї належної документації він ще не матиме. Тому під час підготовки тендерної пропозиції варто на це звертати увагу, і краще зробити підготувати все заздалегідь.
Усі відповіді на найчастіші питання від учасників, які нам надходять, можна легко знайти на порталі Zakupki.Education. І звісно, наші фахівці завжди готові прийти на допомогу та проконсультувати по всіх питаннях.
