Тема держзакупівель, коли бізнес щось продає державним установам, вже нікого не дивує: завдяки ProZorro до торгів може долучитися кожен. Але є й іншій бік торгів з державою: хто, що й як може купувати у державних підприємств та установ?
 |
Про тонкощі аукціонів в системі ProZorro.Продажі під час виступу на Zakupki.Forum розповіла Анна Теселько, керівник напряму «Аукціони» торговельного майданчика Zakupki.Prom.ua |
Система державних електронних торгів ProZorro.Продажі – продовження реформи ProZorro. Технічно це має такий вигляд: є центральна база даних, до якої підключені понад 50 торговельних майданчиків. Через них можна виставляти активи на аукціони або подавати цінові пропозиції, щоби придбати потрібне.
Спершу в Prozorro.Продажі продавалися тільки активи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України. Потім реалізовувати на електронних торгах непрофільне майно та права оренди почали державні установи. А протягом 2018 року в системі стартує продаж об’єктів малої приватизації.
Якщо говорити в цифрах: у Prozorro.Продажі вже відбулося більше 6 тис. торгів, у яких купили товарів чи підписали договорів на 8 млрд. гривень. Свої пропозиції в аукціони подали понад 5 тисяч учасників. Не так багато, як би хотілося, але для покупців це хороший показник, адже він свідчить: конкуренція невисока і означає менше зростання вартості.
Ціна лотів збільшується в середньому на 10% від стартової, а в деяких торгах, наприклад, по вторинній сировині – на 17-18%. Взагалі торги з продажу вторинної сировини, зокрема металобрухту, відпрацьованих мастил, гуми, акумуляторних батарей – це подія у системі. Адже середня конкуренція в таких аукціонах у середньому 5 учасників, а іноді буває й удвічі більшою. Наприклад, коли ПАТ «Укргазвидобування» продавало вторсировину, у торги прийшло 9 учасників, і ціна за три раунди зросла майже вдвічі – із 4 666 765, 00 грн до 7 354 649, 60 грн. В результаті держпідприємство отримало свої гроші, а переможець вивіз із об‘єкта 883 тонни металобрухту.
Коли державні підприємства продають активи на електронних аукціонах, вони отримують ширше коло учасників, зростає конкуренція й ціна, а отже держава отримує більше грошей. До того ж, усі торги відкриті, що відкидає будь-які питання щодо продажу. Це особливо важливо, коли продається якийсь відомий об‘єкт або пам‘ятка архітектури. Електронний аукціон дає змогу уникнути звинувачень у нечесності, адже торги відбуваються відкрито і прозоро. І коли щось виставляється на продаж, побачити це може кожен, а отже – має змогу прийти й купити, запропонувавши найбільшу суму.
Така ж ситуація і з державним майном. За деякими винятками придбати його може будь-яка фізична або юридична особа. Необхідно тільки сплатити гарантійний внесок, який частіше за все становить 5% від стартової вартості, але іноді менше (його розмір завжди вказується в умовах аукціону).
Об’єкти нерухомості, розміщені у системі ProZorro.Продажі, зазвичай можна придбати за ціною, нижчою за ринкову. Адже у вартість нерухомості, частіше за все, закладають додаткові витрати: ціну експертизи тощо. А ось у державного замовника не завжди є можливість проводити оцінку, або він бачить, що є попит, і ціна й так зростатиме. Тож до вартості об’єкта додаткові витрати не додаються, а фінальну ціну формує ринок – під час ставок на аукціоні. Якщо ж організатор торгів встановлює зависоку початкову вартість – на аукціон ніхто не приходить, і об’єкт перевиставляється ще раз, уже з нижчою ціною.
Стосовно продажу банківського майна, в Україні це робить Фонд гарантування вкладів фізичних осіб. Його завдання – виплачувати кошти вкладникам і продавати майно неплатоспроможних банків або тих, які перебувають у процесі ліквідації. На електронні аукціони виставляється все: від нерухомості до меблів, комп’ютерної техніки, канцтоварів і навіть мийних засобів.
А ще у держави можна не тільки купити, а й орендувати. Вже зараз у системі є чимало аукціонів з продажу прав оренди на локації в різних куточках України. Наприклад, «Укрпошта», має в центрі кожного міста поштамт, де є приміщення, які можна здавати в оренду бізнесу. Так само вільні квадратні метри у своїх будівлях на аукціони виставляє Національна суспільна телерадіокомпанія України. Пропонують приміщення для оренди й міські ради, зокрема Львова, Дрогобича, Миколаєва, Чернівців.
Описаного вище майна вже вдосталь у ProZorro.Продажі, тому можна просто зайти на обраний вами майданчик та пошукати потрібне за такими критеріями: типом торгів (оренда, держмайно тощо), регіоном, класифікатором (обрати лоти з конкретним майном), організатором, датою аукціону, статусом торгів.
Та перед тим, як купувати у держави, варто зробити кілька важливих кроків.
Вивчити актив, який купуєте. Аби не потрапити у ситуацію, коли ви, наприклад, придбали автомобіль без двигуна за ціною авто на ходу, зберіть усю можливу інформацію про лот. Бо завантажені в описі картинки бувають різні – іноді вони прекрасні, але не відповідають дійсності. Обов’язково прийдіть і самостійно подивіться на товар.
Ознайомитися з правилами. Чому в одних аукціонах (голландських) ціна падає, а в інших – зростає, які взагалі є типи аукціонів у системі, коли на нього приходити та куди звертатися у випадку виникнення проблем – дізнайтеся все це заздалегідь. Так ви точно знатимете, що відбуватиметься та які кроки робити.
Визначитися з бюджетом одразу. Якщо ви планували купити якесь майно за 100 тис, але ціна зросла до 300 тис, то маєте розуміти, чи готові витратити цю суму. Під час раунду в аукціоні є три хвилини, щоб зробити ставку. І в цей момент вирішувати, чи готові ви стільки запропонувати за цей лот і де взагалі взяти такі гроші – щонайменше непрактично. Тож коли приходите на аукціон, у вас завжди має бути одразу визначена максимальна сума, яку ви готові віддати саме за цей лот.
Бути напоготові. Перед тим, як брати участь у реальних торгах, пройдіть навчання зі своїм персональним менеджером і попрактикуйтеся на тестовому аукціоні. Так ви знатимете, що відбувається у кожному з раундів, зможете продумати свої дії наперед за різних сценаріїв розвитку подій. Правильна підготовка і докладне знання процесу суттєво підвищить ваші шанси на перемогу.
