Підозрілі тендери були знайдені системою завдяки автоматичним ризик-індикаторам
Наприкінці вересня завершилися роботи щодо впровадження електронного кабінету для моніторингу публічних закупівель Державною аудиторською службою України (ДАСУ). До цього часу аудитори використовували інструмент в тестовому режимі.
Про початок роботи ризик-менеджмента в ProZorro написав в своєму фейсбук-блозі Макс Нефьодов, перший заступник міністра економічного розвітку і торгівлі України: «Кожна закупівлся автоматично перевіряється по переліку 35 ризик-критеріїв, результат сумується, коригується на вартість закупівлі і передається в Державна аудиторська служба. Аудитори дивляться, задають через ПроЗорро питання, якщо підтверджують порушення, то дають припис про усунення. Якщо замовник не усуває, то виходить перевірка, яка фіксує порушення і збитки для бюджету, і передає в правоохоронні органи».
Україна – перша країна, яка запустила такий моніторинг, перевіряючи факти, які можуть свідчити про злі наміри замовників. Слідкувати за моніторингом можна онлайн.
Згідно з наказом Державної аудиторської служби України від 12.11.2018 № 262, приводом для початку моніторингу 40 закупівель із очікуваною вартістю від кількох тисяч до кількох мільйонів гривень стали дані ризик-індикаторів.
Ризик-індикатори аналізують тендери за певними критеріями та виявляють ті, в яких потенційно можуть бути порушення. Текст наказу ДАСУ про початок моніторингу та перелік закупівель, що перевірятимуться, з’явився у системі ProZorro в блоці «Інформація про моніторинг» в закупівлях під перевіркою.
За сумою балів ризик-індикаторів закупівлі присвоюється рейтинг ризикованості. Після перевищення встановленого порогу її автоматично відправляють на перевірку ДАСУ.
Олена Парфенюк
Керівник департаменту розвитку держзакупівель торговельного майданчика Zakupki.Prom.uaВідповідно до законопроекту №4738-д Держаудитслужба може перевіряти будь-які тендери, незалежно від того, на якому етапі проведення закупівельного процесу вони знаходяться. Тому на перевірку потрапили абсолютно різні закупівлі, у тому числі і допорогові, а саме – звіти про укладені договори.
Нагадаємо, моніторинг закупівлі Держаудитслужбою, на відміну від скарги до АМКУ, не передбачає призупинення закупівлі. Перевірку можуть розпочати навіть після завершення процедури в системі, але до моменту виконання зобов’язань за договором.
Тривалість проведення моніторингу становить не більше 15 робочих днів. За його результатами аудитори обов’язково публікують у системі висновок. При виявленні порушень замовник має їх усунути або оскаржити рішення в суді.
