Рамкова угода досить новий інструмент у системі ProZorro. Процедура дає змогу простіше та швидше проводити закупівлі товарів широкого вжитку. Механізм проведення такий: замовник оголошує закупівлю, учасники подають свої пропозиції та проходять кваліфікацію. Серед тих, хто відповідає всім вимогам проводиться аукціон, з переможцями його укладається рамкова угода. Переможців має бути мінімум троє. Коли у замовника виникає потреба – він проводить аукціон серед учасників, які підписали рамкову угоду. Переможець надає товар чи послугу.
Завдяки процедурі закупівлі за рамковою угодою АТ “Укрпошта” уклала договір із декількома постачальниками пального. Підприємство кожного тижня проводить аукціон та отримує бензин за ціною нижче ринкової. В чому переваги рамкової угоди та що потрібно врахувати замовнику – розповідає Михайло Стаєцький, керівник відділу планування закупівель та проведення тендерних процедур АТ «Укрпошта».
Чому ви вирішили скористатися процедурою закупівлі за рамковою угодою?
Ми завжди шукаємо можливості ефективного використання вже існуючих та нових інструментів електронної системи ProZorro, щоб покращити результати власних закупівель. Новий вид процедури – укладання рамкової угоди не став виключенням. Разом з тим, інструменти – це лише можливості, головне – прагнення людей, які їх використовують, купувати ефективніше.
В чому ви бачите основну користь нового інструменту для замовника?
Ключова перевага рамкової угоди – швидкість, адже між формуванням ціни та безпосередньо доставкою продукції минає лише кілька днів, на відміну від звичайної процедури, де процес займає 2 місяці. В результаті це дозволяє отримувати товари та послуги за цінами, що максимально відповідають ринковим. До того ж, нам не потрібно коригувати ціни в договорах на закупівлю, як в бік збільшення, так і зменшення.
Чи були якісь труднощі з проведенням закупівлі за рамковою угодою?
Нові інструменти потребують якісної підготовки. Ми вивчили кожну із вимог закону “Про публічні закупівлі”, порядку укладання і виконання рамкових угод, та ознайомилися з можливостями майданчика. Коли переконались, що питань, на той момент, не залишилось – оголосили закупівлю. Під час прийому пропозицій, ми активно консультували зацікавлених учасників, відповідали на питання та «рекламували» нові можливості. Ми справді вважаємо, що новий інструмент дуже вигідний не тільки для замовника, а й для постачальників. Наприклад, за участь необхідно платити лише один раз, на відміну від відкритих торгів.
Що найбільше сподобалося у процедурі?
Більше за все нам сподобалося управління закупівлями на етапі проведення відборів. Ми не витрачаємо час на підготовку документів і не проводимо кваліфікацію переможців, адже всі перевірки проходять на етапі укладання рамкової угоди. Підписання контракту за результатами відбору також має спрощений порядок, завдяки чому відбувається вже наступного дня після аукціону.
Яку пораду можете дати замовникам, що тільки збираються спробувати рамкову закупівлю?
Ми радимо видокремити категорії товарів або послуг, які мають високий показник волатильності (фінансовий показник, який характеризує мінливість ціни — ред.) на відповідному ринку і ви плануєте закупити їх через відкриті торги. В цьому випадку замовнику варто розглянути можливість укладання рамкової угоди. Завдяки швидкості проведення процедури можна зменшити ризики, пов’язані з коливання ціни на ринку, за рахунок зменшення часового проміжку між формуванням ціни та поставкою.
