1 серпня виповнилося п’ять років з моменту запуску електронної системи публічних закупівель Prozorro. Системі вдалося повністю змінити процес взаємодії держави та бізнесу. А починалося все з ідеї активістів, яка завдяки зусиллям багатьох небайдужих людей, стала найуспішнішою реформою країни. Zakupki.Prom поговорили із деякими з них, щоб дізнатися, як та чому вони вирішили реформувати сферу держзакупівель та як їм це вдалося.
У цьому матеріалі — розмова з Василем Задворним, генеральним директором ДП «Прозорро».
— Як ви прийшли працювати у ДП «Прозорро»?
Я стикнувся з Prozorro десь в квітні 2014 року, коли тільки закінчився Майдан. У «Часописі» познайомився з Андрієм Кучеренком (IT-координатор Prozorro — прим. ред.). Він тоді роздумував над тим, як люди з досвідом роботи в міжнародних компаніях можуть допомогти державі. Ми певний час обговорювали з ним цю тему в пошті та на зустрічах. А потім Андрій написав, що відходить від цієї активності.
Через деякий час я побачив, що Мінекономіки шукає волонтерів. Я тоді не міг піти з поточної роботи, але надіслав своє резюме, і мене внесли у «волонтерський десант». А десь у середині 2016 року мене попросили порекомендувати когось із знайомих на посаду директора ДП «Прозорро». Я шукав, але нікого не знайшов. Тоді мені сказали: «А давай ти спробуєш». Я вирішив ризикнути, і з того часу жодного дня не пожалкував.
А от що мене вразило найбільше, коли я доєднався до ДП, то це — люди. Не можу сказати, що чекав побачити заскорузле, класичне державне підприємство, але й не очікував такої гнучкості та готовності до змін.
— Яка функція у ДП «Прозорро»?
Юридично ми є адміністратором електронної системи закупівель Prozorro. Це означає, що ДП «Прозорро» створює та підтримує центральну базу даних. Ми намагаємося бути не просто адміністратором, а саме тим центром, який дозволяє розвивати логіку системи, не торкаючись клієнтського досвіду (це частина майданчиків — прим. ред.). На мою думку, ДП «Прозорро» достатньо унікальний гравець в українських реаліях, тому що ми знаходимося якраз посередині між державою і приватним сектором.
— Що допомагає вам не перетворитися на класичну державну компанію?
Насправді, сам дизайн екосистеми дозволяє нам залишатися доволі гнучкими і динамічними. Щільний контакт з ринком теж сильно допомагає. Бо будь-якій державній компанії, в певний момент, стає дуже важко обирати між умовним «міністром», який може тебе банально звільнити, і якимось абстрактним ринком.
На нашу користь працює і фінансова модель, на якій побудовано ДП. Ми не отримуємо гроші з бюджету, а залежимо від того, як ринок себе поводить.
— Що, на вашу думку, найскладніше у роботі в ДП?
Я б сказав, що найскладніше не хвилюватися через якісь зовнішні події. Якщо спиратися тільки на стрічку новин, то через півроку вже хочеться звільнитися, бо навколо «зрада і все погано». Насправді, можна працювати далі, досягати результатів, рухатися вперед, головне самому себе не налякати. У мене був достатньо великий досвід в комерційному секторі, і я б не сказав, що робота в екосистемі Prozorro суттєво відрізняється від великих корпорацій. Бюрократії тут точно не більше.
— Зараз активно розвивається Prozorro Market — онлайн-магазин для держави, як взагалі з’явилася ця ідея?
Насправді, це ж не нова ідея. В світі, де Amazon є однією з найдорожчих приватних компаній, дуже дивно було б не спробувати зробити щось подібне для держави. Але для нас важливо створити не просто обов’язковий для використання інструмент, а той, що додасть зручності й людяності в процес закупівель.
В онлайн-магазині замовник просто набирає товар собі в кошик. Тобто не потрібно проводити довгі процедури, готувати документи, так само для постачальника. Проте залишається прозорість і конкурентність. Ми вже зараз бачимо, що по багатьох позиціях економія і фінальні ціни в Prozorro Market кращі, ніж навіть у конкурентних закупівлях.
— Як ви бачите подальший розвиток системи?
Тут ми знаходимося в класичній ситуації будь-якого IT-продукту. Тобто, коли робіт, які хотілося б зробити, втричі більше, ніж ресурсів. Ми продовжуємо електронізуватися, тому що це дасть більше прозорості, автоматизації та аналітики. Я сподіваюся, будуть механізми штучного інтелекту і машинного навчання. Система має позбутися майже всіх вкладень документів. Тобто це і подальша автоматизація процесу оскарження, щоб було менше полів, які потрібно заповнювати вручну.
Другий великий напрямок — професіоналізація закупівель, і це стосується також уповноважених осіб. Ми запускаємо для них модуль тестування вже у другому півріччі. І третій — це покращення клієнтського досвіду. Система рухатиметься в цих трьох напрямках і сподіваюся ще багато років.
Читайте також: 5 років Prozorro. «Це ніколи не було і не буде досягненням однієї людини», — Максим Нефьодов про реформування держзакупівель.
