Як діяти, якщо тендер вашої установи оскаржили та коли звітувати в Антимонопольний комітет України (АМКУ)? На ці та інші запитання, що виникають у держзамовників, відповів Роман Магера, провідний юрист ЮК «Праве Діло».
— Що потрібно робити у першу чергу – звітувати в АМКУ про виконання рішення, чи виконувати його?
— Порядок дій такий: спочатку виконувати рішення АМКУ, а потім звітувати. Наприклад, якщо оскаржувались умови тендерної документації, то замовник вносить зміни до закупівлі, відповідно до рішення органу оскарження. Усі внесені зміни повинні бути розміщені в системі, відповідно до абз.2 ч.2. ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також обов’язково потрібно накласти на закупівлю електронний цифровий підпис повторно. Крім того організатор тендеру має продовжити період прийому пропозицій не менше ніж на сім днів з дня виконання рішення.
Після цього, замовник повідомляє в АМКУ про усунення порушення, публікуючи відповідне рішення через електронний майданчик. Для цього необхідно перейти у розділ «Скарги» та натиснути кнопку: «Надіслати відповідь АМКУ». Таким чином прозвітувати про виконання рішення.
— Якщо АМКУ задовольнив скаргу щодо вибору переможця торгів, які подальші дії замовника?
— У такому випадку замовник має скасувати рішення про обрання переможця. Після цього він обов’язково звітує в АМКУ. Далі йому необхідно повторно розглянути переможну пропозицію. Зазвичай, замовник відхиляє її, та переходить до розгляду наступної пропозиції.
— Після рішення АМКУ необхідно знову кваліфікувати всіх учасників, чи тільки тих, кого стосується рішення?
— Залежно від типу процедури, замовник має діяти по-різному. Якщо постачальник подав скаргу на свою дискваліфікацію і АМКУ задовольнив її, організатор тендеру повертає всіх учасників, по яким рішення було прийнято раніше, на кваліфікацію. Для цього йому необхідно натиснути кнопку «Скинути кваліфікацію». Після цього замовник звітує в АМКУ і проводить повторну кваліфікацію з урахуванням рішення комітету.
Якщо ж учасник оскаржував рішення про відхилення торгах з публікацією англійською мовою (європейська процедура), то замовник може не повертати усіх учасників на стадію перекваліфікації. Він має право прийняти рішення про допуск до аукціону окремо по кожному учаснику.
— Чи буде покарання, якщо не реагувати на рішення АМКУ?
— Відповідно до ст.18 ч.12 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються». Втім, закон не встановлює точного періоду для виконання рішення АМКУ та відповідальності за його невиконання. Крім того, комітет не має повноважень контролювати виконання його рішень замовниками.
