В начале апреля системе государственных электронных торгов ProZorro исполняется 2 года. Что изменилось в системе за последнее время?
Елена Парфенюк, руководитель департамента госзакупок торговой площадки Zakupki.Prom.ua, рассказывает о новшествах, которые значительно упростили жизнь поставщиков. |
Онлайн-заказ справки из МВД
Справка об отсутствии судимости нужна победителю торгов обязательно, об этом сказано в ст. 17 Закона Украины “Про публічні закупівлі”. Раньше получение этой справки предполагало поездку в сервисный центр МВД, долгие очереди и ожидание. Сейчас благодаря внедрению электронного заказа эта процедура значительно упростилась: запрос на получение нужной справки можно подать в онлайн-режиме.
Электронная форма справки об отсутствии налоговой задолженности
Если у участника торгов есть задолженность по обязательным налоговым платежам, заказчик по закону может отказать ему и отклонить его тендерное предложение. Именно поэтому справка об отсутствии задолженности входит в пакет документов, которые должен собрать потенциальный поставщик. Теперь эту справку можно подавать в свободной форме, в том числе в электронном виде. Заказчик твердо обозначает конкретный способ подачи справки только для победителя тендера.
Закупка энергосервисных услуг через ProZorro
Госпредприятия будут закупать услуги компаний, которые занимаются повышением энергоэффективности зданий, онлайн, через ProZorro. В системе появился новый тип процедуры для этого – открытые торги по закупке энергосервиса (ЭСКО). ЭСКО-закупки позволят бюджетным организациям уменьшить энергопотребление, сэкономить на оплате коммунальных услуг и потратить сэкономленные деньги на другие важные проекты и потребности.
Всемирный банк в ProZorro
В начале августа 2017-го года Всемирный банк закончил оценивать электронную систему публичных закупок ProZorro и принял решение: использовать ProZorro во время закупок в рамках финансируемых Банком операций в Украине. Пока ни одной закупки Всемирного банка через систему не прошло, однако тренд высокой оценки ProZorro налицо.
Изменения в обжаловании допороговых закупок
Комиссия по рассмотрению обращений на допороговых закупках перестала действовать 1 июня 2017 года, а с 16 июня 2017 в системе ProZorro создан новый процесс, который не предусматривает эскалацию требований участников на Комиссию. Однако возможность диалога между заказчиками и участниками торгов никуда не исчезла. Участники, как и раньше, могут выдвигать свои требования организаторам тендеров. Если заказчик будет игнорировать требования, такая закупка автоматически появится в системе риск-индикаторов и будет расцениваться как подозрительная. То же самое случится, если участник будет недоволен ответом заказчика.
Интеграция с Dozorro
ProZorro, возникшая буквально как инициатива “снизу”, традиционно сотрудничает с гражданскими объединениями. Недавно система ProZorro была интегрирована с мониторинговым порталом DoZorro. Теперь из каждого тендера можно перейти на DoZorro и оставить отзыв как на портале, так же как и из личного кабинета.
Профессиональная подготовка для процедуры закупок
Хочу также отметить еще одно важное событие, которые в будущем может сильно изменить систему закупок. Три высших учебных заведения с 2017-2018 учебного года внедряют отдельную специализацию для подготовки специалистов по управлению публичными закупками. По инициативе Министерства экономического развития Украины, разработаны соответствующие учебно-профессиональные программы на втором (магистерском) уровне. А это значит, что вскоре мы сможем построить высокопрофессиональный рынок публичных закупок, фактически перейдем на новый уровень – уровень, на котором осуществляется эффективное планирование и вовремя закупаются товары, работы и услуги необходимого качества по оптимальной цене.