О главных показателях работы системы ProZorro.Продажі и основных достижениях за первые четыре месяца работы рассказывает Анна Теселько, руководитель проекта «Публичные аукционы» торговой площадки Zakupki.Prom.ua
Система ProZorro.Продажі, созданная с целью прозрачной реализации активов Фонда гарантирования вкладов физических лиц (далее – ФГВФЛ), работает еще неполных 4 месяца, но ее доход уже составляет 134,96 млн грн. На данный момент в системе состоялось 122 аукционов, а среднее повышение стартовой цены в успешных торгах составляет 23,73%.
Показатели работы ProZorro.Продажі за январь 2017-го почти сравнялись с общими показателями за последние два месяца прошлого года. Например, в ноябре-декабре 2016 года состоялось 65 аукционов (доход 70,44 млн грн), а только за один январь количество успешных торгов – 53 (доход 62,01 млн грн).
В феврале 2017 года мы ожидаем еще больший рост показателей. В первую очередь делаем ставки на то, что с 1 февраля все активы ФГВФЛ будут продаваться через ProZorro.Продажі.
Также влияет на рост показателей и то, что уже начата работа по решению проблемы зарегулированности процедур. В этом направлении в начале февраля 2017 года был сделан важный шаг – запущен пилотный проект по автоматическому перевыставлению лотов.
До этого, если продажа актива не состоялась, повторное заведение лота в систему требовало много времени и сил; процесс согласования и подписания новых документов занимал две или три недели; все это время лот в системе был неактивен; как следствие, подать предложение в ProZorro.Продажі можно было только в 25% торгов.
Перевыставляться актив будет со снижением стоимости (с каждым перевыставлением – дисконт в минус 10% от стартовой цены).
Сейчас такая процедура запущена для активов четырех финучреждений: Фидобанка, Евробанка, Укргазпромбанка и банка «Хрещатик». Если все пойдет успешно, подключатся и другие банки, чьи активы реализовывает ФГВФЛ.
В целом, ProZorro.Продажі в корне изменила процесс реализации имущества ликвидированных банков. Раньше этим занимались биржи – а какая из них и что будет продавать, распределял ФГВФЛ. Теперь реализация проходит в системе ProZorro.Продажі.
К системе подключены 28 аккредитованных площадок. Когда организатор торгов принимает решение о продаже, лот выставляется на одной из них. Благодаря центральной базе данных появление лота видят сразу все пользователи системы, независимо от того, на какой площадке они работают. Каждый из них может не только следить за ходом торгов, но и принять участие в любом аукционе.
Раньше было единственное исключение: права требования могли купить только компании, у которых есть свидетельство о регистрации финансового учреждения. Но теперь ФГВФЛ разрешил покупать права требования всем – и юридическим, и физическим лицам.
Благодаря основополагающему принципу «все видят все», команда проекта может вести подробную аналитику, делать выводы и понимать причины успехов и неудач. Хотя ранее вполне типичной была ситуация, когда одному покупателю показывали одно, а второму – совсем другое. И это при том, что лот назывался абсолютно одинаково, например, «право требования».
Система ProZorro.Продажі, кроме прочего, сделала невозможными схемы «договорняков». А они могли быть самыми разными: ликвидатор-участник, ликвидатор-биржа, биржа-участник. Да, сейчас тоже ничего не мешает каждому из участников процесса прийти и договориться, например, с одной из площадок. Но какой в этом смысл? Есть же еще 27 других. Склонить их всех на свою сторону – нереальная задача. Как будет проходить электронный аукцион, никто не знает, поэтому предвидеть окончательный сценарий торгов просто невозможно. И опять же «все видят все» – любой сговор становится сразу же заметен.
Чтобы любой желающий мог видеть информацию об аукционах и анализировать ее, в системе запущен модуль аналитики BI. Он регулярно дорабатывается и совершенствуется. Например, существенное увеличение количества аукционов привело к тому, что стало сложно отследить, придерживаются ли ликвидаторы регламента, вовремя ли подписывают необходимые документы и перевыставляют ли лоты, когда торги не состоялись.
Система ProZorro.Продажі создана по инициативе общественных организаций, коммерческих площадок, государственных органов и предпринимателей. Ее цель – прозрачная, быстрая и эффективная реализация активов банков в стадии ликвидации, а также предотвращение коррупции благодаря централизации данных, общественному контролю и расширению круга покупателей.
